在2月23日召開的機床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會上， 來自全國各地的13家龍頭企業(yè)的代表、科技部的領(lǐng)導以及協(xié)會代表坐 在一起，對掣肘目前行業(yè)發(fā)展的三大問題進行了解析，并對我國機床 行業(yè)今后的發(fā)展提出了建議。本刊選取了部分人員的精彩發(fā)言與大家 一起分享。
問題一
產(chǎn)學研流于形式技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)
集中反映：在創(chuàng)新的時候只注重研究高尖端技術(shù)，沒有將技術(shù)轉(zhuǎn) 化為實實在在的生產(chǎn)力，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)無形中造成了大量的浪費。 關(guān)錫友（沈陽機床集團有限責任公司總經(jīng)理）：產(chǎn)學研合作方式 單一。主要以項目合作為主，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性的組織和 研究機構(gòu)。我總覺得沈陽機床的創(chuàng)新工作有點勢單力薄，主要有兩方 面障礙：一是應用性的研發(fā)比較薄弱，缺乏體系性的建設(shè)；二是社會 化的研發(fā)力量比較分散�，F(xiàn)在我們企業(yè)都自己分頭去做，誰都突破不 了，希望我們行業(yè)能夠聯(lián)合起來，共同突破一個技術(shù)。 我認為企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品的過程中，不能光在乎單一產(chǎn)品是否成功， 在產(chǎn)品開發(fā)的過程中，它會誕生一些機會，從而會繁衍到其他產(chǎn)品上 去，能夠整體提升產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力。這就要看我們?nèi)绾蚊鎸κ?的問題，在研發(fā)過程中出現(xiàn)失敗是肯定的，我們要允許失敗。此外， 研究機構(gòu)和企業(yè)需要找到良好的利益契合點，雙方要建立長期穩(wěn)定的 合作關(guān)系，而不僅僅是“一錘子買賣”，某些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研究 需要長期關(guān)注，還要經(jīng)得起失敗。 陳吉紅（武漢華中數(shù)控集團董事長）：現(xiàn)在有一種說法：如果你 的產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先于市場一步，你就是先進，如果領(lǐng)先三步就是先烈了。 這反映的問題是讓技術(shù)如何貼近市場，技術(shù)怎么從學校到企業(yè)。 可以看出，我國的創(chuàng)新沒有與市場接軌，產(chǎn)學研結(jié)合缺乏有效的 約束機制和評價體系。一個現(xiàn)象是目前很多成果鑒定會都變成了成果 追悼會，沒有在市場中顯示作用。我個人認為，造成這樣的狀況與我 國教育和科技的評價體系有很大的關(guān)系�，F(xiàn)在國家提出來以企業(yè)為主 體的科技創(chuàng)新體系，這個提法非常好，但是如何把“以企業(yè)為主導” 的科技體系引申到學校的評價體系上，這需要體制上的保障�，F(xiàn)在科 學研究與市場需求、科技成果與產(chǎn)品脫節(jié)了，而實際上科技成果轉(zhuǎn)化 的最根本的核心是與市場接軌的過程。 我建議，我國的創(chuàng)新還需要市場策略創(chuàng)新，要利用好產(chǎn)學研很多 特殊的共性技術(shù)。比如日本機床行業(yè)的發(fā)展，每一個數(shù)控系統(tǒng)都有自 己的品牌，但是它并不是自己做的，可能拿西門子、法那克的平臺做 二次開發(fā)，最后形成獨特的性能。我希望我們行業(yè)的企業(yè)也可以嘗試 一下這方面的工作，加入產(chǎn)學研聯(lián)盟、集團區(qū)域性協(xié)會，共同攻克這 些共性技術(shù)的難關(guān)。 于德海（大連光洋科技工程公司總經(jīng)理）：大連光洋早些時候跟 清華大學、哈爾濱工業(yè)大學都建立了聯(lián)合實驗室，幾乎每年都有新的 課題，同時都有具體的合同，合同里就擬訂了研究的內(nèi)容、工作的計 劃之知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、成果的歸屬。整個項目的管理都是在公司體系 下進行統(tǒng)一管理，可以在不同的地方做出項目，但是必須在同一個管 理平臺下進行。 吳柏林（中國機床工業(yè)協(xié)會總干事長）：目前中國機床工業(yè)協(xié)會 正在協(xié)助科技部、發(fā)改委制訂重大科技專項實施方案，我一直倡導以 企業(yè)需求為導向、發(fā)展功能部件為基礎(chǔ)的研究。目前國內(nèi)高檔數(shù)控機 床的97%是進口，所以企業(yè)要搞好高檔機床研發(fā)，首先要考慮用戶的 需求，不盲目跟從國際技術(shù)，以自身需求為主。此外，我認為創(chuàng)新技 術(shù)如果不能集中在我們國防建設(shè)和國民經(jīng)濟重要項目急需上，就不能 有一個突破口，沒有方向的進行研究、創(chuàng)新會浪費大量的時間和精力。
問題二
缺乏政府有效的指導與組織
集中反映：政府在國家創(chuàng)新中應該扮演什么樣的角色；應該為企 業(yè)搭建一個什么樣的平臺；國家過于信任市場機制，缺乏有效的指導 和組織，國家政策和財政支持的力度不夠等。 梅永紅（政策體改司司長）：機床行業(yè)能發(fā)展到今天很不容易。 從企業(yè)的反映來看，機床行業(yè)方面的政策確實存在太多的缺失。比如， 進口國外的機床可以免稅，國內(nèi)的機床企業(yè)買零部件就要交高額的稅， 國外來我國裝配，可以享受我們的稅率，我國產(chǎn)品的平均稅率比進口 產(chǎn)品高一倍，這樣的話，我們就處于劣勢。 中國政府在共性技術(shù)的支持上責無旁貸，如果把這樣的問題交給 市場去做，既不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也不符合現(xiàn)實的發(fā)展規(guī)律。德國 1萬多人的研究機構(gòu)，有50%的經(jīng)費是由政府提供，日本、韓國和中國 臺灣也都是這樣。我們沒有理由不做這些支持，但是現(xiàn)在這方面的支 持還不夠。首先是政府的缺位。目前科技部在做調(diào)研工作，計劃擬訂 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，其中包括鼓勵發(fā)展什么技術(shù)，限制什么技術(shù)，鼓勵進 行什么樣的技術(shù)貿(mào)易，同時限制什么樣的技術(shù)貿(mào)易，如何為企業(yè)的技 術(shù)搭建起一個平臺，這些工作現(xiàn)在都在緊張的研究當中，不久我們會 拿出一個方案。其次，我們現(xiàn)在正在聯(lián)合國資委做一個創(chuàng)新技術(shù)工程， 比如，開辟創(chuàng)新試點企業(yè)，打造創(chuàng)新企業(yè)500強等。 此外，還會將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為發(fā)展的一種新形態(tài)，還將對形態(tài)做更 多的思考。比如，企業(yè)要創(chuàng)新，跟有關(guān)的機構(gòu)，如國資委、開發(fā)銀行 如何進行合作�？傊墓ぷ鞑粌H僅是去支持某個項目，更多的 是從制度、平臺、政策上去支持。而且政府跟大家的利益是綁在一起 的，愿意為大家做更多的支持和服務(wù)。 曹健林（科技部副部長）：單靠企業(yè)解決不了重大技術(shù)研發(fā)的問 題，還需要國家主導市場，而國家過于信任市場機制，企業(yè)缺少指導， 同時鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的資金也沒有完全到位。現(xiàn)在的問題是采取什 么樣的方式來解決或者什么樣的組織方式和模式、機制來指導企業(yè)。 科技部高新技術(shù)以及高新技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)今年工作重點有所變化， 主要為“四個方面，兩個改變”。其中，兩個改變：一是要從抓項目 轉(zhuǎn)向抓能力的提高，關(guān)注國家在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)中的地位。二是從關(guān) 注提升企業(yè)的能力轉(zhuǎn)向提升行業(yè)的整體創(chuàng)新能力。 關(guān)錫友：政府缺乏對創(chuàng)新體系強有力的政策支持。我個人認為只 要是國家倡導的項目，就必須允許失敗。都知道失敗是成功的基礎(chǔ)， 如果沒有失敗做基礎(chǔ)的話，這種長期的研究不可能實現(xiàn)。沈陽機床在 產(chǎn)品研究過程中就失敗的多，成功的少。此外，我感覺我們現(xiàn)在創(chuàng)新 的觀念還比較陳舊。沈陽機床在德國有一個研發(fā)小組搞產(chǎn)品共性研究， 遵從歐洲協(xié)同創(chuàng)新理念，但國內(nèi)很多企業(yè)是自己弄自己的，有很多重 復的工作。 曾鐵軍（天水星火機床有限公司總經(jīng)理助理）：如果把技術(shù)比喻 成一棵大樹的話，數(shù)控技術(shù)屬于樹干。我建議，政府出面建立一個自 主創(chuàng)新的機構(gòu)。國家提供戰(zhàn)略性的資金，撥給省，然后由行業(yè)協(xié)會出 面，成立一個機構(gòu)，把這些錢分配給各企業(yè)和研發(fā)部門，但是研發(fā)出 來的技術(shù)由聯(lián)盟共享。 姚�。ㄉ虾C床廠有限公司副總經(jīng)理）：上海機床廠在計劃經(jīng)濟 的時候，曾經(jīng)拿出70多個品種無償?shù)霓D(zhuǎn)給各個廠家，而現(xiàn)在在市場經(jīng) 濟情況下，我們不可能做這個事情，這需要政府部門牽頭來做，把企 業(yè)所具有的成果共享。比如，沈陽電機成立了工程中心，是否能與其 他企業(yè)享用；像湖南大學自己有一個工廠和公司，能夠?qū)⒊晒贸鰜?一起分享，我覺得這個工作應該由政府來解決。 張世順（濟南二機床集團有限公司副總經(jīng)理）：需要國家投入大 量資金，出臺一些積極的財政政策，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新。比如要資助 一些領(lǐng)域的研究，在德國和日本都是免稅的�，F(xiàn)在創(chuàng)新大部分以國家 投入為主，民間的投資氛圍沒有調(diào)動起來，像德國資助一個領(lǐng)域的研 究不僅免稅，而且對這個領(lǐng)域的資助是長期的。 崔志成（北京第一機床廠廠長）：我感覺企業(yè)和企業(yè)之間的差距 顯現(xiàn)出來的是國家和國家政策之間的差距。有時候我們難以得到一些 國外技術(shù)，阻力不是來自于企業(yè)，而是來自國家的相關(guān)法律法規(guī)。我 國的政府、行業(yè)協(xié)會也應該有義務(wù)、有責任保護我們的企業(yè)健康發(fā)展。 陳華貴（浙江臺州機床工具行業(yè)協(xié)會會長）：協(xié)會計劃搭建一個 平臺，成立一個交易中心，這種形式政府也很支持，同時我們還將鼓 勵企業(yè)用國產(chǎn)設(shè)備，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品檔次。協(xié)會還將通過調(diào)研，拿 出一些可行性的數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供服務(wù)。
問題三
關(guān)鍵功能部件制造能力掣肘行業(yè)發(fā)展
集中反映：我國機床企業(yè)缺少關(guān)鍵功能部件制造能力，這不僅僅 是技術(shù)問題，還是一個體制創(chuàng)新的問題。不論是政府的支持，還是研 發(fā)機構(gòu)的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展的重擔最后還是要落到企業(yè)的肩膀上。 高粱（國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所）：我認為，一個成功 的技術(shù)需要來自各行業(yè)的協(xié)同合作。目前，同等企業(yè)整合很難，如果 這種產(chǎn)業(yè)做不強做不大，單個企業(yè)做強很難。日本機床行業(yè)分工明確， 主機廠就是主機廠，有的企業(yè)就是做產(chǎn)品的，有的企業(yè)專搞研發(fā)，包 括大件都是讓其他的企業(yè)做，更別說小的零部件。這種企業(yè)之間長期 合作的機制我們現(xiàn)在還做不到，國內(nèi)機床產(chǎn)業(yè)鏈上下游應該團結(jié)起來， 企業(yè)之間要搞好分工協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織。 關(guān)錫友：對我們企業(yè)影響非常大的技術(shù)有幾個方面：一是數(shù)字化 的設(shè)計技術(shù)和世界水平有差距。二是核心功能部件落后，國內(nèi)有時候 需求量很大，供不上貨�，F(xiàn)在整個數(shù)控機床的單元技術(shù)幾乎都體現(xiàn)在 部件上，核心功能部件制約著行業(yè)發(fā)展，又受到國外技術(shù)嚴重的制約。 三是機電一體化不到位。這涉及到一些基礎(chǔ)共性，比如我們數(shù)字化樣 機和數(shù)字化模型的數(shù)學模型的建立，以及各種參數(shù)和機電優(yōu)化的研究， 如果沒有大量的研究作為基礎(chǔ)的話，內(nèi)在品質(zhì)很難提升。四是實驗研 究和優(yōu)化方面的技術(shù)落后。機床產(chǎn)業(yè)向高精方面發(fā)展，需要加快對產(chǎn) 品的升級換代。機床的內(nèi)在品質(zhì)，比如動態(tài)的性能、加工方法、程序 編制的方式方法由于裝置的變化都產(chǎn)生特殊的變化。 郭銳鋒（中科院沈陽計算技術(shù)研究所副所長）：國內(nèi)中高檔數(shù)控 系統(tǒng)和數(shù)控主機兩者之間還沒有形成全面的配套關(guān)系，同時在數(shù)控機 床的其他配套數(shù)控功能部件方面，如高性能伺服驅(qū)動單元、主軸驅(qū)動 單元、定位檢測部件等技術(shù)和產(chǎn)品方面還沒有形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，沒有 形成配套的產(chǎn)業(yè)聚集，缺乏提供成套技術(shù)及產(chǎn)品和提供整體解決方案 的能力。我們面臨的問題有兩方面：一是技術(shù)創(chuàng)新；二是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 這也是中國的數(shù)控產(chǎn)業(yè)面臨的共同問題。 于德海：首先是一些外國企業(yè)挖走了我們的一些人才，而這些人 才在外企中雖然拿著高薪，卻僅僅是一個普通的技術(shù)人員。很多國際 大企業(yè)就是將人才挖走，來阻斷我國對研發(fā)人員的培養(yǎng)。此外，企業(yè) 聯(lián)合技術(shù)開發(fā)也有一定的難度，有的研究成果出來以后也并不能實現(xiàn) 完全共享，這需要重視知識產(chǎn)權(quán)的問題。為了鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，應該在 社會上建立起一種尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。 王躍宏（齊齊哈爾第二機床集團總工程師）：國內(nèi)缺乏機床行業(yè) 高層次的人才，特別是精通外語的專業(yè)型人才，能不能組織一些培訓， 根據(jù)國際發(fā)展的需要，進行專業(yè)的培訓。此外，國內(nèi)在工藝研究和檢 測手段上有待提高。從這幾年國際市場產(chǎn)品的走向看，工藝研究也是 制約發(fā)展高檔數(shù)控機床的主要方面。 張世順：在立足自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，合理利用共性技術(shù)，研究國 外先進同行的共性技術(shù)分享機制，避免“我們干活、人家掙錢”這種 局面。 婁曉鐘（齊重數(shù)控裝備股份公司副總工程師）：共性技術(shù)并不等 于共享技術(shù)，不可能說所有的技術(shù)都是白拿。改變過去傳統(tǒng)的辦法， 以激勵的方式，能夠得到長期、延續(xù)的支持，特別是重點支持數(shù)控機 床企業(yè)、數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)、數(shù)控關(guān)鍵功能部件的企業(yè)以及國家工程中心、 國家工程實驗室等國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。 黃付中（大連機床集團有限責任公司總設(shè)計師）：我公司機床行業(yè)技術(shù)如果想在2010年達到世界一流水平，需要招聘30到50名外國的專家，或把大量的設(shè)計人員派到國外去學習。通過這個途徑，能大大加快自主研發(fā)的步伐。大連機床集團主機和功能部件的共性技術(shù)是數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備及功能部件賴以生存和發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，對提高自主創(chuàng)新能力并實現(xiàn)原始創(chuàng)新起到重要作用。同時，提出了發(fā)展高端數(shù)控機床需要的十大共性技術(shù)的需求。
